来源：大河网   [日期：2007-08-28] 

大河网讯

豫商们参观洛阳中信重机公司，表示“瓶颈”问题解决后更有利于投资　　商报记者高洋／摄

　　十几年前，豫商走出河南去外地，是为了寻找创业或者创富机会；现在，在掘了第一桶金后，豫商回归家乡，寻找的依然是机会，这次是投资家乡的机会。

　　伴随着越来越多的豫商回乡投资，河南各地政府的职能也在悄然发生转变。而只有政府把投资前的准备工作做好了，豫商们的投资才会由设想变为行动和现实。　　■商报记者韩天旭徐振江史金金纪宇

　　有了一定积累之后再回归家乡，也许是因为一种思乡情结吧。

　　【现状】

　　创业成功，豫商思量投资家乡

　　昨天上午，在洛阳地方政府的组织下，来自全国各地的豫商开始到洛阳一些大企业和县市进行参观考察，他们希望在此能够找到合适的投资项目。

　　而在第二届豫商大会召开的前一天，北京河南商会副会长、北京河南华都建设发展集团有限公司董事长周国允站在家乡安阳滑县的土地上，满怀欣喜地看着即将竣工的房地产项目，这个项目，他的公司投资了１亿元以上。

　　山西省河南商会副会长王国瑞是周国允的老乡，和周国允一样，他也把投资的目光最先放在了家乡，“我在滑县新区投资新区建设，总投资１亿元的新区路已经形成，绿化已经完毕，路灯已经全部亮了。第二期我准备在滑县投资房地产开发项目，现在已经动工，总投资５个亿，建设住宅包括别墅区，一共２５００套。”

　　从去年举行首届豫商大会开始，越来越多的在外闯荡的河南商人以一种“游子回归”的方式参与到家乡的建设当中，已成为当地经济建设的主力军。

　　“实际上，今年的大会是从８月２５日开到９月１日。因为８月２５日至２７日，已经有２９５位豫商前往安阳参观考察。而８月３０日到９月１日，还将有１００多位豫商到商丘考察洽谈项目。”省政协副主席陈义初透露。

　　２９５位豫商在大会开幕前的“安阳之行”，一举签下了１４个项目，投资总额达１５．９亿元，项目涉及上市融资、捣固焦生产、五星级宾馆建设、垃圾发电等诸多领域。

　　“出去是为了寻找发展机会，有了一定积累之后，再回归家乡，也许是因为和自己最亲最近的仍然是家乡的水、家乡的人、家乡的文化吧。”对于豫商的投资回归行为，河南省科学院副院长张占仓这样评价。

　　下面这个故事也许更能说明在外豫商的“思乡情结”：２００６年７月２９日，重庆市河南商会成立，中午时大家开始讨论当日宴会吃什么，一位豫商提议：“有个农贸市场，有咱河南人在那里卖馒头，去那里买８００个大馒头吃吧。”一语既出，大家都说好。于是，这天宴会听的是豫剧，吃的是河南馒头。

　　在信阳市商城县，一位广东回来的豫商随口向该县问了几句，县长马上坐过来作详细的介绍，并且向这位豫商许诺，会把他的电话号码转交给这个项目的负责人，由这位负责人和他联系。

　　【应对】

　　欢迎回归，河南各地政府无微不至

　　豫商回归家乡，投资河南，这正是河南各地迫切希望的。

　　今年４月４日，省政协组织了来自广东河南商会和上海河南商会的１００多位豫商，对豫南四市进行考察，记者当时全程跟随考察团采访，从各地政府接待这批豫商的态度上，亲身感受到了当地政府对于豫商回归的热情。

　　在驻马店和信阳，考察团一入各县境，县委书记、县长等人即纷纷上车，和所有豫商逐人交换名片。然后县长在车上开始介绍当地情况，并给车上豫商每人发了一套详尽的该县介绍，接着是县委书记重点推介该县项目，这“一唱一和”配合默契。

　　在信阳市商城县，一位广东回来的豫商随口向该县问了几句，县长马上坐过来作详细的介绍，并且向这位豫商许诺，会把他的电话号码转交给这个项目的负责人，由这位负责人和他联系。

　　周口市招商局局长尹程起曾私下里告诉记者，仅靠两天的考察难以让豫商对当地了解透彻，合作方面也不可能有太大的成功。但重要的是豫商来了，要抓紧每一分钟沟通，并结交成朋友，把已来的豫商发展成今后招商可以依靠的力量。

　　从这里每一个细节中，我们感受到当地对于经济发展的渴望。在驻马店的欢迎晚宴上，一位当地的官员向豫商敬酒，更是笑言：“举办这样的活动，是省里在给我们‘开小灶’啊！”

　　可以与上述类比的是，本届豫商大会８月３０日闭幕式后，豫商要去商丘考察，而在８月２３日，豫商将要去的前一个星期，商丘市就召开了相关的动员会议，市领导亲自出面协调各县（市、区）和市直有关部门要安排好考察，有目的地推介合作企业；要搞好接待工作，安排好来访客人的吃、住、行，并要求“确保万无一失”；其次才是“搞好项目推介、对接”。

　　要想在外豫商回来投资，当地政府亟须解决的一个重要问题就是：不能只有招商热情，还要有实际行动。

　　【剖析】

　　豫商回归，面临哪些投资“瓶颈”

　　然而，在众多的考察活动中，尽管各地政府把土地、税收的优惠条件提得很高，但很多豫商都似乎坚持了这样一个原则：多看，少说，少表态。

河南省鑫山实业发展有限公司董事长助理李芳在本届豫商大会论坛发言中的一段话，或许可以代表豫商的顾虑，她说：“大家在招商引资的时候，谈到的优惠条件都差不多，我们基本上都心动了，但是在具体项目实施时，从土地规划、立项，到相关部门的配合，效率上可能还是有很大差别的……”

　　上海河南商会会长韩宏伟在接受记者采访时认为，招商单位讲税收如何低，土地如何便宜，但在投资商眼中这些不是最重要的，投资项目在哪儿都要交税，到哪儿都要买地，而且各地的政策都在国家规定的范围内，并没有太大的差异，主要是看资源优势、基础设施优势，重要的是软环境和政策的连续性及兑现程序。

　　很多豫商都遇到过这样的烦恼，这届县长招来的项目，承诺的优惠政策，下届县长不兑现了。而豫商们希望的是，招商政策的连贯性和项目，不会因为当地政府部门主要负责人的更换而有所变化。

　　据湖北省河南商会会长苗秀堂统计，他们商会有８００多位会员，有一半在河南投资了，但也有一部分不愿意来的。

　　“为什么没有来投资？”苗秀堂分析，豫商主要有三个顾虑，第一是当地对河南的偏见很大，包括当地的政府官员，他们会经常说不要去河南投资，麻烦事很多，这里可能有一定的偏见；第二是不知道投资什么项目；第三是有些豫商在河南投资吃亏后，就会影响到很多同商会的豫商的投资倾向。

　　苗秀堂认为，要想在外豫商回来投资，当地政府亟须解决的一个重要问题，就是：不能只有招商热情，还要有实际行动。“如果要豫商安心投资的话，政府需要做一些扎实的工作。”

　　对此，广东河南商会副会长朱保国举了一个例子，他虽然在深圳做的是民营企业，但拥有很大的权利，他甚至可以为自己的员工批准港澳通行证，“开放，就是要提供最好的方便”，这就是深圳当地政府给企业提供的方便条件。

　　洛阳市市长郭洪昌许诺：“凡是收到在洛阳投资客商的短信，我是有短信必回复。”

　　【行动】

　　打造“软环境”，以行动欢迎豫商

　　而各地政府，似乎已经意识到了这一点。

　　今年４月份，豫商们考察豫南四市时，省政协副主席陈义初就表示，此次活动签约的项目，省政协将委派专人对项目进行跟踪，并协调项目实施过程中出现的问题。

　　就在豫商考察团刚刚离开，周口市人民政府驻广州办事处主任刘吉宇和周口市人民政府驻上海联络处主任程耀东就联名写信给周口市委、市政府，建议“如何确保项目不会因领导人的更换而出现问题，这样企业家心里才放心，才能大胆投资，而且有了这种机制就成了我们招商最大的优势”。两人还在信中建议，要建立与豫商联系的长期机制。

　　这两件事并不“虚”，到７月份，由省政协副主席陈义初、周口市政府副市长王宇燕牵头，在上海和广东分别召开了省政协和周口市政府落实“４＋２”经济合作项目座谈会，商谈项目中遇到的困难。

　　不仅仅是周口市，似乎所有地方政府都意识到了豫商不敢投资的“瓶颈”，于是，各地在招商时，“投资环境”取代了“硬件优惠”，开始成为招商的主打“招牌”。

　　８月２８日，在本届豫商大会的分论坛上，洛阳市市长郭洪昌向与会的豫商许诺：“在我的手机上，凡是收到在洛阳投资客商的短信，我是有短信必回复，然后安排我们的部门去处理客商提出的问题。”

　　而前来的各地政府领导，在介绍投资环境上也开始“争先恐后”。

　　沁阳打出了“荣誉”牌，“我们沁阳今年上半年被评为河南省优化环境的十佳县市之一，从市委、市政府，到各个乡镇，有一批干部已经形成优势平台。”而孟州市政府负责人说：“我们要建立和谐的孟州文化，和谐内容就是打造爱商、富商、亲商的地理文化。”中牟县县长则详细地介绍了当地的三个机制：一条龙的代办制机制，企业来了以后，招商部门负责人全程负责把工作全部办完；从谈判到签约，所有的中间一些手续，全部由商务部门的人办完；签约以后的开工建设，一直到建成投产，如果企业出现资金等问题，也由政府来协调。“我们不做好准备，肯定不能适应形势。”这位县长说。